辽宁锦州市积极促进农机合作社发展南川紫菊

辽宁锦州市积极促进农机合作社发展

近年来锦州市农机合作社迅速发展，由2007年的14家发展到如今的253家，但是由于资金、人员、制度、机具和场库棚的因素的制约，农机合作社的规模受到了限制，为了促进农机合作社进一步发展壮大，特建议如下：

一是加大政策、资金支持力度。按照党的十八届三中全会精神，提出鼓励农村发展合作经济，建立新型农村经营合作社组织，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社。健全《农民专业合作社法》，针对农机合作社制定独立章节，在以法律的形式规范农机合作社发展。积极引导农民组建“自我管理、自我服务、自我受益”的新型经济合作组织，加大专项资金扶持力度，提高农机专业合作组织的装备水平和作业水平，积极拓宽服务领域和范围，从粮食作物、经济作物的耕、种、收环节向跨区作业、基本农田整理、农产品贮藏与加工等环节延伸，指导和扶持合作社健康可持续发展。

二是规范农机专业合作社发展标准，整改、取消一批不合格的农机专业合作社。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》，规范农机专业合作社程序，制定严格的准入制标准，坚持宁少勿滥原则，对一些只是为了争取国家支持，而没有实质性内容的农机专业合作社坚决予以取缔；对一些管理不规范、制度落实不全面的农机专业合作社限期进行整改，创建一批标准化、规范化的农机专业合作社，真正为发展农机化事业，推进农业现代化做贡献。

三是拓宽融资渠道，继续壮大农机合作社。农机合作社在向银行提出贷款时，困难重重。因此，要出台相应政策，允许农民以农机做为抵押，向银行贷款。农民可以以土地做为入社资金，成为合作社社员，这样既促进了农村土地流转，又增加了合作社的经营规模，有效地促进了新型农村经营合作社组织的形成。

四是各级政府齐心合力，共同扶持农机合作社的发展。农机合作社要发展、要壮大，单凭自己的力量是不够的，各级政府和相关部门要齐心合力，共谋其发展。省农委在2010年、2011年连续两年出台了农机专业合作社购机累加补贴政策，有效地促进了农机合作社的发展，但近几年这项政策没有延续，使得合作社购机压力增大了。建议省农委继续对农机合作社购机施行累加补贴，省、市政府建立农机合作社场库棚建设专项扶持资金，帮助农机合作社扩大发展。县、乡政府要支持农机合作社的发展，对达到一定规模的农机合作社特批场库棚用地，为做大做强农机合作社创造条件。

五是与时俱进，建立适应潮流的农机合作社，引导现代农业的发展。按照现代农业的发展模式，可以把先进的元素引进农机合作社中，主要表现为：1、把先进的农机具引入农机合作社，使合作社成为先进科技力量的优先受益者；2、把计算机网络、多媒体等现代科学技术应用于农机作业服务与合作社的管理，提高合作社的作业效率；3、把人才培养做为农机合作社发展的一个重要环节，建立人才梯队，为可持续发展创造条件；4、把先进的种植理念引入农机合作社，让农机与农艺的融合在这里得到实现；5、引入现代企业管理制度，规范合作社的发展；6、鼓励农机合作社把简单的农机作业服务拓展到农业其他领域，促进农业产业化的形成与发展。

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