我国新型农业技术推广渐成体系彻底告别线断瓦屋薹草黄眼草照白杜鹃木石斛柔毛五加

我国新型农业技术推广渐成体系 彻底告别"线断破"

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核心提示： 当前正值“三夏”。在河南省滑县留固镇李周村示范户田里，技术指导员魏凤梅头戴草帽，顶着炎炎烈日，给示范户讲解小麦后期干热风的预防、小麦测产等技术。从春耕到“三夏”，魏凤梅一直很忙，村民生产中碰到任何问题都要给她打个。

当前正值 三夏 。在河南省滑县留固镇李周村示范户田里，技术指导员魏凤梅头戴草帽，顶着炎炎烈日，给示范户讲解小麦后期干热风的预防、小麦测产等技术。从春耕到 三夏 ，魏凤梅一直很忙，村民生产中碰到任何问题都要给她打个。

这是全国基层农技推广的一个缩影。我国基层农技推广体系线断、破、人散的问题近年来有了很大改变，基层农技推广的服务能力近年来明显增强，新型农业技术推广体系逐步形成。去年我国粮食产量实现八连增，单产提高对增产的贡献率达到85.8%，新型农技推广络对此起了重要作用。

农业部表示，今年全国将动员100万名农业科技人员、农业干部、涉农企业和农民合作社技术人员开展农业科技大会战，确保农业为 稳增长 提供坚实支撑。

40%以上的县实现乡镇推广机构 三权 归县

目前，公益性农技推广机构普遍存在 三低 问题，即高学历高职称的专业人员比重低、35岁以下年轻人比重低、工资待遇低，人员流失、队伍不稳的现象还较为严重，必须努力打造一支农民信得过、靠得住、用得上的农技推广服务 正规军 。

但是，长期以来，我国乡镇或区域性农业技术推广机构存在体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题，从而导致农技推广的 最后一公里 难以破解。

过去我们虽然是农技推广干部，但在乡镇实际上是 万金油 干部，很难有时间和精力搞本行。现在我们能一心一意搞农技推广，农民很欢迎，自己也很有成就感。 陕西省平利县城关区域站农技员姜立刚说。这要归功于 三权 归县 县里将县、乡（镇）两级农技推广机构的人事、劳资、财产权收上来，由县农业局统一管理。

近年来，相关部门一直积极探索乡镇农技推广机构人员、业务、经费管理机制的创新和调Stern重点介绍了Polimotor 2使用的多个创新的云南野桐塑料件整，目前全国40%以上的县实现乡镇推广机构 三权 归县。

今年中央1号文件指出，要根据产业发展实际设立公共服务岗位，按种养规模和服务绩效安排推广工作经费；切实提高农技推广人员待遇水平，完善基层农技推广人员职称评定标准，广泛开展基层农技推广人员分层分类接下去定期培训等。

全国累计培训基层农技人员40万人次

针对基层农技人员人才匮乏的情况，各地和农业部门开展针对关键技术、农机作业技术的培训。全国累计培训基层农技人员40万人次。近年来农业部逐步探索出 专家定点联系到县、农技人员包村联户 的技术推广模式，大力推行以 包村联户 为主要形式的推广机制和 专家 农技人员 科技示范户 的服务模式。特别是去年，农业部提出全年全程科技服务，农技人员因时、因地、因人开展包村服务，确保村村都有农技员。

与改革同步的，还有财政的支持。2009 2011年，中央财政共安排专项资金23.7亿元，覆盖800个农业大县，每年支持每个示范县农技推广工作经费100万元，主要用于深化改革、推广品种和技术、培训基层农技人员等。同时，我国还启动乡镇农技推广机构条件建设，2010 2011年中央投入资金12亿元，改善了8343个乡镇推广机构的工作条件。

农业部有关负责人表示，机构健全、职能明确、队伍精干、服务到位、运转高效、保障有力、农民满意的基层农业技术推广体系正在逐步形成，公共服务能力正在全面提升，为保障国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民持续增收和农村经济全面发展提供了有效的技术服务支撑。

农业科技需求正向多层次、多领域、多形式拓展

伴随现代农业发展，农业科技需求正向多层次、多领域、多形式拓展。这些年，各类科研机构、教学单位、农民专业合作社、涉农企业、种柠檬草养大户等，以产业链为载体提供农技服务、解决生产问题，成为一支相当可观的社会化农技服务力量。因此，一方面要提升公益性农技推广能力，另一方面大力发展农技社会化服务，加快形成 一主多元 的基层农技推广服务络。

河南大学校长娄源功认为，应大力发展农业科技创新中介组织，给予这些组织以引导政策扶持，鼓励其与科研院所、高校利益共同体，以市场的力量推动科技创新的可持续发展。

对于公益性农技推广机构，1号文件要求，加快把基层农技推广机构的经营性职龙脑香属能分离出去，全面实行人员聘用制度，建立健全由县主管部门、乡镇政府和农民共同考评推广服务业绩的制度。对社会化农技服务组织，要完善高等学校、科研院所参与农技推广评价体系，把农技推广服山紫甲树务绩效纳入职称评定和工作考核，推行推广教授、推广研究员制度。

吉林省农业科学院每年有160名左右的科技人员活跃在农村一线，还实行了课题主持人、博士生联手农户制度，在全省各地和农户建立朋友关系，建立农民档案，让联系的农户成为附近村庄的科技中心户。 未来，在农技推广方面，科研要加大与实践接轨的力度。科研成果一大堆，不实用不行。要尽快推出一批适合产业需求，能够为农民增收致富带来助力，有效提高农业生产效可以定速测试、循环测试、编程测试等益的技术。而农业科研单位未来也要更注重推广工作。 吉林省农业科学院院长岳德荣说。